小包裹連接大市場(chǎng)，服務(wù)大民生。近年來(lái)，涉及快遞物流行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容都會(huì)出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。在今年的政府工作報(bào)告中，3次提及“物流”，5次提及“供應(yīng)鏈”，如提出了“實(shí)施降低物流成本行動(dòng)”“加快國(guó)際物流體系建設(shè)”，更提出了“深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)”，同時(shí)還提及“交通運(yùn)輸”“海外倉(cāng)”“跨境電商”等物流領(lǐng)域關(guān)鍵詞。
兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞郵政、快遞、物流給出了自己的意見(jiàn)建議
馬軍勝：修改《中華人民共和國(guó)郵政法》
全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)馬軍勝提交了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)郵政法〉的提案》，建議通過(guò)修改郵政法，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、明確法律導(dǎo)向、完善管理賦權(quán)、優(yōu)化制度銜接，為破解治理問(wèn)題提供法治保障。馬軍勝指出，2009年全面修訂施行的《中華人民共和國(guó)郵政法》，是郵政快遞業(yè)的基本法。郵政法的歷史功績(jī)?cè)谟冢诜缮洗_立了政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的政企分開(kāi)體制，明確了快遞企業(yè)的合法地位，建立了郵政普遍服務(wù)保障機(jī)制和快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。“郵政法還將持續(xù)為郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。但同時(shí)，這十幾年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化?！瘪R軍勝指出，在此背景下，郵政法作為上層建筑，它的制度設(shè)計(jì)也存在與改革決策和法律體系不適應(yīng)、不銜接、不一致的問(wèn)題。為此，他建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法啟動(dòng)并加緊推進(jìn)郵政法修改程序，廣泛開(kāi)展立法調(diào)研，確保立法質(zhì)量，爭(zhēng)取早日取得成果，更好回應(yīng)群眾期待和社會(huì)期盼。
王先進(jìn)：加速自動(dòng)配送商業(yè)化應(yīng)用
近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越多的城市出現(xiàn)了自動(dòng)配送車(chē)在公共道路上送外賣(mài)的場(chǎng)景，自動(dòng)配送正加速融入人們的日常生活。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)建議加速自動(dòng)配送商業(yè)化應(yīng)用，打造即時(shí)零售的新質(zhì)生產(chǎn)力。他表示，自動(dòng)配送具有高科技、高效能等特點(diǎn)，智能化、綠色化等特征，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。自動(dòng)配送車(chē)對(duì)促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新、打造新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。在區(qū)域開(kāi)放方面，可以鼓勵(lì)開(kāi)放高商業(yè)價(jià)值、高訂單密度區(qū)域，并簡(jiǎn)化審批流程。比如在北京市順義區(qū)、深圳市龍華區(qū)和南山區(qū)等，可鼓勵(lì)其全域開(kāi)放，以建成大規(guī)模、業(yè)態(tài)豐富的自動(dòng)配送商業(yè)示范區(qū)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。
潘裕萍：積極推廣隱私面單技術(shù)
全國(guó)政協(xié)委員、四川省臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、成都市政協(xié)文化和文史資料委員會(huì)主任潘裕萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于快遞行業(yè)在這方面管理不規(guī)范，對(duì)客戶個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)于注重派件效率而忽視技術(shù)投入等問(wèn)題，致使快遞行業(yè)存在泄露公民個(gè)人信息的極大風(fēng)險(xiǎn)。部分快遞公司存在沒(méi)有個(gè)人信息安全培訓(xùn)記錄、沒(méi)有定期銷(xiāo)毀快遞運(yùn)單的記錄臺(tái)賬、沒(méi)有與快遞員簽訂保密協(xié)議等問(wèn)題；多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前堆放大量快遞，且無(wú)專(zhuān)人看管，有人隨意翻看快遞面單時(shí)也不制止。潘裕萍建議，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)積極推廣隱私面單技術(shù)，同時(shí)促進(jìn)電商平臺(tái)與寄遞企業(yè)、寄遞企業(yè)與驛站之間通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)接獲取聯(lián)系方式，以保障包裹順利派送以及后續(xù)服務(wù)，平衡效率與個(gè)人信息保護(hù)之間的關(guān)系。
王彤宙：支持鼓勵(lì)綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用
為推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員，中交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王彤宙建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)與機(jī)制支持，研究建立國(guó)有企業(yè)境外投資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?。支持鼓勵(lì)綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放和能耗，打造一批綠色“一帶一路”典型項(xiàng)目標(biāo)桿。積極向全球傳遞中國(guó)綠色發(fā)展信心，推動(dòng)將綠色“一帶一路”建設(shè)同聯(lián)合國(guó)框架下的應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性合作進(jìn)行對(duì)接，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項(xiàng)目的實(shí)施豐富“兩山”理論的海外實(shí)踐。加快推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，積極推介國(guó)內(nèi)綠色投資標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)中國(guó)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“出?！薄?/p>
汪勇：縮減快遞員每日工作時(shí)長(zhǎng)
全國(guó)兩會(huì)期間正值快遞企業(yè)的春招旺季，多家物流快遞公司大量招聘快遞員。但快遞員每日風(fēng)里來(lái)雨里去，勞動(dòng)強(qiáng)度大，能堅(jiān)持下來(lái)的不多。因此，快遞行業(yè)也成了長(zhǎng)期缺工的行業(yè)之一，甚至有些企業(yè)面臨“招工難”問(wèn)題。為了解決快遞企業(yè)用工難，同時(shí)保障快遞員的合法權(quán)益，全國(guó)人大代表、湖北順豐速運(yùn)有限公司分部經(jīng)理汪勇建議快遞公司酌情縮減快遞員每日工作時(shí)長(zhǎng)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保障快遞員充足的休息時(shí)間。汪勇還建議，快遞員在工作和日常生活中造成的意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失，可根據(jù)具體情況得到醫(yī)療費(fèi)用、傷殘賠償和身故賠償?shù)缺Ｕ稀?/p>
譚新萍：加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施和配送中心建設(shè)
過(guò)去幾年，全國(guó)人大代表，江西萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬(wàn)龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任譚新萍在走村串戶調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些零散型農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槠贩N多而雜、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、缺乏綠色認(rèn)證等，導(dǎo)致銷(xiāo)售渠道窄，這在一定程度上影響了零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。因此，今年她提出了“暢通零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道”的建議，認(rèn)為應(yīng)該加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施和配送中心建設(shè)，打通零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的最后一環(huán)。（來(lái)源：人民網(wǎng)、今日頭條、鳳凰網(wǎng)、中國(guó)郵政快遞報(bào)，呂磊整理）