交通運(yùn)輸部近期公布了新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于3月1日起施行?！掇k法》進(jìn)一步健全了服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)保等方面的制度安排，加強(qiáng)了對(duì)違法行為的處罰，將對(duì)郵政企業(yè)寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。集團(tuán)公司法律與風(fēng)控合規(guī)部日前發(fā)布合規(guī)提示，以推進(jìn)郵政寄遞實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、更可持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展。

　　提示建議各單位重點(diǎn)關(guān)注以下修訂內(nèi)容：一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任。《辦法》重點(diǎn)規(guī)定了總部快遞企業(yè)實(shí)施安全保障統(tǒng)一管理的有關(guān)責(zé)任義務(wù)，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地安全、強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)、建立維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作機(jī)制等，作出制度安排。二是加強(qiáng)快遞服務(wù)行為規(guī)制?！掇k法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)事項(xiàng)，并細(xì)化了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和作業(yè)規(guī)范要求，強(qiáng)調(diào)“三不得”紅線(xiàn)：不得發(fā)生拋扔快件、踩踏快件等影響快件安全的事件；不得未經(jīng)用戶(hù)同意，代為確認(rèn)收到快件；不得未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施?！掇k法》第八章還規(guī)定，違反以上任一點(diǎn)，將承擔(dān)郵政管理部門(mén)予以責(zé)令改正、警告或通報(bào)批評(píng)、最高3萬(wàn)元罰款的行政法律責(zé)任。三是關(guān)注用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)?！掇k法》第六章重點(diǎn)規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作、使用、保管、銷(xiāo)毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全，實(shí)行碼號(hào)使用信息、用戶(hù)信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理，強(qiáng)化快件查詢(xún)管理，維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。

　　針對(duì)上述重點(diǎn)內(nèi)容，提示建議各單位及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是完善企業(yè)相關(guān)管理制度。及時(shí)對(duì)照《辦法》條文，梳理本單位或業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線(xiàn)現(xiàn)行相關(guān)制度，針對(duì)綠色發(fā)展原則、總部企業(yè)管理責(zé)任、快遞服務(wù)行為規(guī)范、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制、個(gè)人信息保護(hù)要求等規(guī)定，盡快組織開(kāi)展企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的立改廢工作，第一時(shí)間將外部法規(guī)有效轉(zhuǎn)化為內(nèi)部制度，夯實(shí)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的制度基礎(chǔ)。二是調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)模式，加強(qiáng)違規(guī)行為整治。根據(jù)《辦法》第八章法律責(zé)任條款，自查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中高發(fā)頻發(fā)違法違規(guī)行為，并切實(shí)采取有效措施予以整改。特別是針對(duì)《辦法》第五十四條未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認(rèn)收到快件，未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件，拋扔快件、踩踏快件，最高處以3萬(wàn)元罰款的規(guī)定，建議借鑒行業(yè)通行做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化自提點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)科技手段（如智能電話(huà)、微信、短信等）提前征求用戶(hù)同意并保存記錄，妥善治理野蠻暴力分揀、虛假簽收、未經(jīng)同意投遞到自提點(diǎn)等問(wèn)題，避免用戶(hù)投訴引發(fā)監(jiān)管處罰。三是強(qiáng)化快遞從業(yè)人員培訓(xùn)。《辦法》對(duì)郵政企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員提供快遞服務(wù)的質(zhì)量和效率提出了更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。建議各單位予以重視，對(duì)郵政企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)性宣貫和培訓(xùn)，釋明《辦法》要求和違法行為法律后果；對(duì)外包單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，要求外包單位對(duì)外包人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，或接受外包單位委托由郵政企業(yè)對(duì)外包人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保新規(guī)要求傳達(dá)到每個(gè)人。