劉愛力董事長指出，當(dāng)前，寄遞改革發(fā)展工作一定要學(xué)會抓主要矛盾，要把關(guān)鍵問題牢牢抓住，以此帶動其他問題的全面解決。在此背景下，陜西省郵政分公司聚焦關(guān)鍵點，以“明標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)計劃、強管控”為主線，“郵路一條一條捋、環(huán)節(jié)一環(huán)一環(huán)掰”，逐車次制定郵路優(yōu)化調(diào)整方案，狠抓落實，干線運輸改革取得一定成效。 

　　明標(biāo)準(zhǔn) 

　　一是規(guī)范郵路基礎(chǔ)信息維護(hù)。做到系統(tǒng)郵路屬性與車輛實際相符，郵路計劃由省分公司統(tǒng)一制訂并審核，郵路運行時長滿足運營標(biāo)準(zhǔn)。二是明確車輛管理基本內(nèi)容。修訂車輛管理相關(guān)辦法，開展全省網(wǎng)運生產(chǎn)車輛配置核定和車輛利用率提升集中整治專項活動。三是實施自有車輛定額管理，落實集團(tuán)公司定額標(biāo)準(zhǔn)，逐車型細(xì)化油耗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升車輛管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。例如：2018年投入汕德卡半掛牽引車，通過對郵政車管平臺和中國重汽信息系統(tǒng)中車輛油耗數(shù)據(jù)綜合分析對比，結(jié)合陜西組開郵路運行路況，核定常態(tài)化油耗標(biāo)準(zhǔn)為27升/百公里，確保自有車輛成本合理可控。四是明確運輸外包管理責(zé)任。制定《陜西省分公司寄遞業(yè)務(wù)外包干線運營管理辦法》，明確運輸外包管理主體責(zé)任，對車輛情況、運力組織、日常管理、異常管理、監(jiān)督檢查、考核處罰、評價管理等方面進(jìn)行明確要求和規(guī)定。五是明確駕駛員計件工資標(biāo)準(zhǔn)和額定工時標(biāo)準(zhǔn)。打破一干、二干、市趟盤駁等駕駛員界限，在確保運行安全的前提下，統(tǒng)一合理排班，進(jìn)一步提高駕駛員有效工作時長，做到人車分離，人休車不休。同時，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，不斷優(yōu)化計件工資辦法，全面推行與駕駛里程、趟次、運行質(zhì)量、安全駕駛掛鉤的薪酬分配機(jī)制，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得。例如：西安郵區(qū)中心郵運駕駛環(huán)節(jié)計件工資中固定薪酬占比已壓降至14%。六是強化外包限價管理。多渠道收集了解市場行情和價格趨勢信息，橫向?qū)?biāo)行業(yè)成本，縱向?qū)?biāo)歷年支出，充分運用“三把尺子”，設(shè)置線路外包限價，明確報價區(qū)間，嚴(yán)格管控外包運輸成本。例如：西安至廣州干線運力外包，通過運用“三把尺子”，單車采購價格較上一采購周期壓降了10%。 

　　優(yōu)計劃 

　　一是逐線路優(yōu)化日均行駛里程。以西安至上海和西安至西寧干線郵路套跑為例，西安至上海按郵路計劃需要使用4輛半掛牽引車，日均行駛里程832公里；西安至西寧按郵路計劃需要使用3輛半掛牽引車，日均行駛里程721公里。綜合分析兩條線路運行計劃和運行時限，上海至西安車輛返回后，直接執(zhí)行西安至西寧干線運輸任務(wù)，兩條線路可套跑，將7輛半掛牽引車減少至6輛，綜合日均行駛里程達(dá)到911公里。 

　　二是鼓勵各市分公司靈活組開二干正班郵路。漢中、商洛、寶雞、渭南、咸陽等市分公司已經(jīng)開通二干正班郵路，進(jìn)一步科學(xué)配置各市運力資源。例如：漢中市分公司根據(jù)自身情況，靈活組網(wǎng)，漢中至西安（漢1）二干正班郵路，在業(yè)務(wù)量旺季期間，由漢中串行下轄城固縣，減少本地中心中轉(zhuǎn)，進(jìn)一步縮短了郵件全程時限，提升了市分公司車輛利用率和裝載率。 

　　強管控 

　　一是集中指揮調(diào)度。落實“兩集中”改革要求，統(tǒng)一省級集中調(diào)度，壓縮管控層級，調(diào)度指令做到“一竿子插到底”。根據(jù)生產(chǎn)需求做好集中調(diào)度，做好量能匹配，靈活調(diào)整車型。 

　　二是“四個到人”考核到位。將一二干運行準(zhǔn)點率等車輛運行重點指標(biāo)納入全省寄遞質(zhì)量考核，考核到人。其中，各單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考核占30%，其余70%落實到業(yè)務(wù)管理人員及具體責(zé)任人員。例如：2023年1至5月，全省郵車運行準(zhǔn)點率考核3.8萬元。同時，按照合同約定，統(tǒng)一考核委辦承運商運營質(zhì)量，督導(dǎo)委辦運輸商提升運輸質(zhì)量。2023年1至5月，一干委辦運輸質(zhì)量共計考核委辦運輸商38.6萬元。 

　　三是健全通報分析制度。每日召開全省生產(chǎn)管控例會，召集10個市分公司和西安郵區(qū)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，通報全省生產(chǎn)情況、關(guān)鍵指標(biāo)等相關(guān)信息，及時督導(dǎo)問題整改。每月召開全省調(diào)度分析會，定期總結(jié)、通報，提升關(guān)鍵指標(biāo)。針對車輛運行中出現(xiàn)的突發(fā)情況，實時召集相關(guān)單位，第一時間解決。 

　　通過“明標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)計劃、強管控”，截至2023年5月，陜西郵政“委改自”，一干車輛日均行駛里程達(dá)到715公里，二干車輛日均行駛里程達(dá)到306公里，市趟日均行駛里程達(dá)到130公里；“單改雙”“小改大”，一干郵路往返發(fā)班占比提升至58.7%，一干大車發(fā)車占比提升至41.2%，干線郵路郵車載運率提升至51.2%；一干汽車運行準(zhǔn)點率達(dá)到98.7%，二干汽車運行準(zhǔn)點率達(dá)到98.5%，運輸改革重點指標(biāo)完成情況較好。運行成本得到不斷壓降，5月，陸運噸/公里成本為0.76元，排全國郵政第1名。