為貫徹落實黨中央“六穩(wěn)”“六?！敝攸c任務要求，人民銀行重慶營業(yè)管理部黨委在重慶創(chuàng)新開展“1+2+N普惠金融服務到村”項目，主動聯(lián)合地方政府與金融機構(gòu)對癥開方，切實推進轄區(qū)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務體系建設。 

　　“1+2+N普惠金融服務到村”項目即以打造1個普惠金融基地為基礎(chǔ)，以建設金融綜合服務站、金融消費權(quán)益保護與金融知識宣傳站2個站點為載體，以開展N個行動計劃為抓手，努力打通金融服務農(nóng)村地區(qū)居民的“最后一公里”，推動普惠金融在農(nóng)村地區(qū)落地見效。監(jiān)管機構(gòu)的服務創(chuàng)新，為重慶市郵政分公司和郵儲銀行重慶分行協(xié)同助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作提供了機遇。 

　　項目模式 

　　將金融惠農(nóng)服務站打造為普惠金融基地，嵌入金融綜合服務和消費者權(quán)益保護與金融知識宣傳等功能，疊加手機銀行、微信公眾號、移動展業(yè)等電子化終端服務，提高農(nóng)村金融服務的滲透率和覆蓋率。重點推廣手機銀行、微信公眾號、移動展業(yè)、網(wǎng)點智慧屏、人行二維碼等“五個碼”，發(fā)揮手機銀行APP“線上網(wǎng)點”作用，為客戶提供7×24小時的便捷金融服務，并借助微信公眾號、手機銀行、云閃付、快捷支付、郵儲食堂等線上平臺，為鄉(xiāng)村客戶提供理財、支付、轉(zhuǎn)賬、生活繳費等金融服務，實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”的目標。 

　　主要做法 

　　重慶郵銀雙方共建普惠金融基地，協(xié)同推進“1+2+N普惠金融服務到村”項目，助力鄉(xiāng)村振興。 

　　一是郵銀協(xié)同統(tǒng)籌謀劃、明確責任。重慶郵銀將“1+2+N普惠金融服務到村”相關(guān)工作納入全市“惠農(nóng)專班”下設金融組統(tǒng)籌推進。重慶郵銀組建“惠農(nóng)專班”并合署辦公，對基層郵銀在基地建設過程中存在的困難和問題提供解決方案。明確郵銀自2020年開始，計劃3至5年內(nèi)按照監(jiān)管要求，完成當年劃定的普惠金融基地建設任務，并按月收集基地建設進度、按季收集匯總N項行動計劃推進情況及亮點工作。 

　　二是主動加強與監(jiān)管部門的溝通、積極融入地方大局。重慶郵銀各級機構(gòu)與當?shù)厝嗣胥y行主動對接，了解地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為重點，推動“1+2+N普惠金融到村”服務模式實現(xiàn)多渠道聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新搭建“金融+普服”“金融+基地”“金融+電商”“金融+惠農(nóng)”平臺，打造郵銀特色化農(nóng)村商業(yè)模式，融入地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局。 

　　三是高標準建設“一基地兩站點”。重慶郵銀嚴格按照監(jiān)管標準對“一基地兩站點”實施規(guī)范化管理，統(tǒng)一名稱、牌匾、基礎(chǔ)設備等，確?；A(chǔ)設施配置符合“十個一”標準，即設立一塊服務點標牌、一張業(yè)務柜臺、一臺銀行卡受理終端、一臺驗鈔設備、一個保險柜、一臺電視機、一張業(yè)務介紹折頁、一張安全提示卡、一本登記臺賬、一個書柜。 

　　四是高標準推動“N個行動計劃”。重慶郵銀嚴格按照監(jiān)管要求，在每個行政村的普惠金融基地開展農(nóng)民金融素養(yǎng)提升、農(nóng)村信用體系建設、金融消費權(quán)益保護、數(shù)字普惠金融、增加信貸供給、綠色金融協(xié)同發(fā)展、金融支持電商、金融調(diào)查統(tǒng)計、防范農(nóng)村金融風險等行動計劃。在完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上，因地制宜體現(xiàn)個性化和差異化。如在金融消費權(quán)益保護行動方面，統(tǒng)一在已建基地門口公示“12363”投訴電話、人民銀行中心支行咨詢投訴電話、支行業(yè)務咨詢電話；建立投訴咨詢臺賬登記本；在基地墻上懸掛《金融消費咨詢投訴處理流程》。在增加信貸供給行動方面，統(tǒng)一在已建基地配備專職信貸客戶經(jīng)理，明確職責和聯(lián)絡方式；推出小額扶貧貸、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸、農(nóng)貸通產(chǎn)品，滿足不同層次的資金需求。在金融支持電商行動方面，統(tǒng)一在已建基地設立電商服務網(wǎng)點，配置農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和日常生活用品，并建立電商物流寄送點。 

　　項目成效 

　　重慶郵銀協(xié)同與當?shù)卣献魍七M“1+2+N普惠金融服務到村”項目，不僅獲得監(jiān)管部門、村兩委的認可與支持，還拉近了與村民的距離，在村民和郵銀之間搭起一座“暖心橋”，切實打通金融服務“最后一公里”。 

　　截至2022年10月末，重慶郵銀累計建成普惠金融基地751個，基地建設進度在全市金融機構(gòu)中占比達30%。各項行動計劃成效顯著。截至2022年10月末，在推進農(nóng)村信用體系建設方面，累計評定信用村5863個，評定信用戶9.42萬戶，累計向3861戶信用戶授信線上信用戶貸款3.30億元。在線上金融服務方面，郵銀協(xié)同建成商圈共計1300余個，結(jié)存商戶53.98萬戶，聯(lián)動存款規(guī)模月日均余額達56.57億元。（郵儲銀行代理金融管理部提供）