廣西郵政:以改革破解市趟時(shí)限、成本、效率管理難題

      莫樹森2022-08-17來源:中國郵政報(bào)

        自集團(tuán)公司啟動(dòng)市趟改革以來,廣西壯族自治區(qū)郵政分公司積極行動(dòng),在2019年省會(huì)城市市趟網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的基礎(chǔ)上,縱深推進(jìn)市趟改革工作。截至2022年7月,全區(qū)郵政市趟運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率超過97%,高于集團(tuán)公司目標(biāo)值7個(gè)百分點(diǎn),排全國郵政第7位;全區(qū)時(shí)限庫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限完整率達(dá)99%、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限準(zhǔn)確率達(dá)96%,均達(dá)到集團(tuán)公司管控目標(biāo)。 

        “我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以全面深化‘兩集中’改革為主線,通過‘明主體、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提質(zhì)效’,破解市趟時(shí)限、成本、效率管理難題,加快構(gòu)建‘主體明晰、責(zé)任明確、銜接緊密、資源復(fù)用、成本集約’的區(qū)內(nèi)市趟運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)市趟由任務(wù)管理向‘任務(wù)+時(shí)限+成本’管理轉(zhuǎn)型。”廣西分公司運(yùn)營管理部總經(jīng)理黃明智深有體會(huì)地說。 

        開展市趟寫實(shí) 摸清底數(shù)

        “我們遵循‘郵路要一條一條地捋,效益要一點(diǎn)一滴地?fù)浮墓ぷ鞣椒ǎ?021年市趟寫實(shí)的基礎(chǔ)上,2022年2月再次成立了由運(yùn)營管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、寄遞事業(yè)部市場(chǎng)部、信息技術(shù)中心、企發(fā)部等部門共同組成的聯(lián)合寫實(shí)小組,對(duì)市分公司市趟開展寫實(shí)工作?!秉S明智介紹說。為確保寫實(shí)工作成效,區(qū)分公司于3月8日和3月18日兩次對(duì)寫實(shí)工作進(jìn)行培訓(xùn),明確寫實(shí)要求,并對(duì)寫實(shí)情況和寫實(shí)中存在的問題進(jìn)行糾偏。同時(shí),區(qū)市聯(lián)合開展市趟運(yùn)輸寫實(shí)工作集中會(huì)審,逐個(gè)地(市)會(huì)審寫實(shí)材料,明確存在問題的改革措施和具體要求。 

        通過寫實(shí),廣西區(qū)分公司發(fā)現(xiàn)市趟存在問題40項(xiàng)、制定整改措施39項(xiàng),截至6月底完成整改29項(xiàng)。此外,進(jìn)一步梳理了市趟郵路、車輛、人員和信息系統(tǒng)應(yīng)用、郵件運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限質(zhì)量等方面情況,摸清每條郵路的作業(yè)組織、裝載率、駕駛時(shí)長、實(shí)際(郵路)里程、自委辦方式、外包價(jià)格等生產(chǎn)要素狀況,逐條測(cè)算郵路實(shí)際成本,逐條挖掘郵路優(yōu)化、降本、效益提升潛力,為改革奠定了基礎(chǔ)。

        壓實(shí)管理責(zé)任 強(qiáng)化管控

        為理順市趟運(yùn)輸管理體系,廣西區(qū)分公司明確了區(qū)、市兩級(jí)市趟管理的責(zé)任主體。 

        一是明確運(yùn)營主體。明確區(qū)、市兩級(jí)運(yùn)營管理部為本級(jí)市趟運(yùn)輸管理的責(zé)任主體,建立區(qū)內(nèi)市趟集中管控模式,落實(shí)市趟網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營一體化管理責(zé)任。二是明確工作職責(zé)。區(qū)分公司主要負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的市趟運(yùn)輸流程標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn);執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的市趟運(yùn)營指標(biāo)體系;執(zhí)行集團(tuán)公司制定市趟組網(wǎng)規(guī)則,建立市趟時(shí)限庫相關(guān)要求;負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)各市市趟運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);集中組織編制全區(qū)市趟計(jì)劃;配置全區(qū)的市趟運(yùn)力資源;集中調(diào)配、優(yōu)化市趟運(yùn)力資源配置;集中管控全區(qū)市趟運(yùn)輸成本,建立市趟成本庫;集中考核市趟運(yùn)營質(zhì)量,建立市趟運(yùn)營時(shí)限效率效益考核評(píng)價(jià)體系。各市分公司主要負(fù)責(zé)市趟網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營執(zhí)行,落實(shí)集團(tuán)公司和區(qū)分公司要求,貫徹執(zhí)行時(shí)限運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)及定額標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo),執(zhí)行市趟計(jì)劃,統(tǒng)籌組織市趟攬投生產(chǎn)作業(yè);對(duì)車輛、人員集中管理,推行計(jì)量薪酬,壓降外包單價(jià);推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、定額化落實(shí)落地,確保有標(biāo)必達(dá)。三是統(tǒng)一市趟調(diào)整審批機(jī)制。明確全區(qū)市趟郵路的調(diào)整統(tǒng)一由區(qū)分公司審批,禁止各市分公司自行調(diào)整市趟郵路運(yùn)行計(jì)劃。 

        優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò) 確保有標(biāo)必達(dá)

        “根據(jù)寫實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,我們重點(diǎn)圍繞集中運(yùn)力管控、制定自委辦郵路組開規(guī)則、優(yōu)化市趟郵路運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化市趟組網(wǎng)模式、推進(jìn)人車定額管理、提升市趟運(yùn)行時(shí)限等方面,制定了十項(xiàng)優(yōu)化措施,推進(jìn)市趟網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作?!秉S明智介紹說。 

        在優(yōu)化市趟郵路運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方面,制定9項(xiàng)市趟郵路運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化措施,明確市趟上下行郵路發(fā)車、上下行頻次銜接復(fù)用、下行投遞頻次綜合復(fù)用、保障郵航下行投遞頻次時(shí)限、市趟運(yùn)輸時(shí)長等標(biāo)準(zhǔn),建立市趟對(duì)標(biāo)競(jìng)品時(shí)限臺(tái)賬、市趟對(duì)標(biāo)臺(tái)賬,強(qiáng)化成本和時(shí)限對(duì)標(biāo)分析,確保市趟上行郵路和干線出口郵路緊密銜接。 

        在提升市趟運(yùn)行時(shí)限方面,將市趟準(zhǔn)點(diǎn)率納入運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并作為運(yùn)營質(zhì)量類指標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),關(guān)鍵指標(biāo)每月指標(biāo)低于目標(biāo)值30個(gè)百分點(diǎn)的,實(shí)施一票否決,所有關(guān)鍵指標(biāo)得分為0。強(qiáng)化各市分公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的考核;每日在“廣西路長微信群”通報(bào)各市分公司市趟準(zhǔn)點(diǎn)率情況,強(qiáng)化市趟運(yùn)行時(shí)限管控。 

        在優(yōu)化市趟組網(wǎng)模式方面,推進(jìn)市趟網(wǎng)絡(luò)綜合復(fù)用,對(duì)于混合投遞的攬投部,采取普郵(含報(bào)刊)、特快和快包郵件綜合運(yùn)輸為主,以核心區(qū)特快攬投部專線運(yùn)輸為輔的組網(wǎng)模式,加強(qiáng)市趟郵路復(fù)用。推行匯集發(fā)運(yùn)模式,對(duì)攬投部間距離3公里以內(nèi)、郵件量少于50件的攬投部,實(shí)行就近匯集集中發(fā)運(yùn),市趟上行不再逐點(diǎn)串行;市趟下行將寄達(dá)業(yè)務(wù)量小的攬投部、投遞部郵件帶運(yùn)至業(yè)務(wù)量大的攬投部,由攬投車輛下行輻射。實(shí)施市趟串行發(fā)運(yùn),在滿足時(shí)限原則的前提下,對(duì)裝載率低的線路進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)行多點(diǎn)順向串行。 

        通過一系列舉措,廣西區(qū)分公司的市趟準(zhǔn)點(diǎn)率指標(biāo)由2月份的90%提高到97%以上。

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