推進普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是中國郵政立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的應(yīng)有之義?！吨袊]政集團有限公司郵政普遍服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的出臺，為普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度遵循。河南郵政將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，認真落實《辦法》要求，堅持優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展，扎實推進普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、提高政治站位，準確把握普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵 

　　郵政自誕生起就是關(guān)系社會民生乃至國家命脈的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，郵政普遍服務(wù)關(guān)乎民生，更代表黨和國家的形象。進入新時代，推進郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任更加重大、使命更加光榮。 

　　黨和國家提出新要求。郵政普遍服務(wù)作為保障國家公共服務(wù)均等化的制度性安排，推進高質(zhì)量發(fā)展，不僅是履行政治責(zé)任和法定義務(wù)的體現(xiàn)，也是努力成為黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力可以信賴的重要力量的體現(xiàn)。 

　　時代發(fā)展賦予新內(nèi)涵?！掇k法》明確，郵政普遍服務(wù)工作的總?cè)蝿?wù)是滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要，進一步豐富了服務(wù)內(nèi)涵。我們必須在做好傳統(tǒng)普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新驅(qū)動、提高普遍服務(wù)供給質(zhì)量，滿足人民對美好生活向往的用郵便利化、均等化、智能化等需求。 

　　戰(zhàn)略實施帶來新機遇。普遍服務(wù)是中國郵政的業(yè)務(wù)之源、渠道之源、客戶之源，是所有板塊的協(xié)同發(fā)展之基。鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實施，對堅持“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)、靠農(nóng)興郵”的河南郵政來說，迎來了新的發(fā)展機遇。必須在發(fā)揮郵政戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施作用、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中推進普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進而帶動郵政金融、寄遞、電商等業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，切實彰顯行業(yè)“國家隊”的擔(dān)當(dāng)。 

　　二、加強能力建設(shè)，切實筑牢普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的底板根基 

　　《辦法》明確提出，要優(yōu)先確保郵政普遍服務(wù)資金投入。2019年以來，河南郵政累計投入普遍服務(wù)建設(shè)資金超過4.4億元，先后改造生產(chǎn)用房7處、營投網(wǎng)點424個，購置郵運車輛1586臺，普遍服務(wù)能力持續(xù)提升。為貫徹落實《辦法》，推進普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，能力投入是基本前提，當(dāng)前關(guān)鍵是要建立完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。下一步，河南郵政將夯實普服之基，不斷豐富普遍服務(wù)內(nèi)涵，推進“新普服”新發(fā)展。 

　　主動對接，夯實基礎(chǔ)。河南郵政將認真貫徹落實上級工作部署，主動和政府相關(guān)部門進行溝通，爭取在資金投入、政策支持、數(shù)據(jù)共享等方面形成主動先發(fā)優(yōu)勢；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，加密農(nóng)村地區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等投遞頻次，將建制村投遞頻次逐步提高到周五班，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠農(nóng)合作的合作社和家庭農(nóng)場投遞頻次提高到逐日班；創(chuàng)新末端鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和村級便民服務(wù)站運營模式，積極承接政府公共服務(wù)、高頻商業(yè)服務(wù)，豐富郵政特色服務(wù)。 

　　在滿足人民群眾美好生活新需求中展現(xiàn)新作為。隨著時代發(fā)展，“少跑路、不跑路”已成為社會對郵政的主要訴求。河南郵政積極助力政府“放管服”改革，入駐全省162個行政服務(wù)中心，老百姓足不出戶即可享受方便快捷的政務(wù)服務(wù)。同時，將不斷拓展政務(wù)服務(wù)的深度和廣度，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，并統(tǒng)籌推進“交郵合作”“郵快合作”，在“郵快合作”已覆蓋全省18個省轄市、103個縣的基礎(chǔ)上，持續(xù)向下滲透，切實提升人民群眾用郵的便捷化水平。 

　　在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)。河南是全國農(nóng)業(yè)大省、交通大省、文化大省，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。立足農(nóng)業(yè)大省，河南郵政將聚焦農(nóng)村“物流難”“融資難”“銷售難”痛點，努力推動實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕；立足交通大省，將充分發(fā)揮郵政現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助推河南打造對外開放新高地，促進河南樞紐經(jīng)濟和口岸經(jīng)濟發(fā)展；立足文化大省，發(fā)揮郵政獨特資源優(yōu)勢，以郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型助推文化繁榮興盛。今年發(fā)行的《豫劇》特種郵票、《仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年》紀念郵資明信片、個性化郵票等，促進了河南文化的宣傳推廣，普遍服務(wù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)煥發(fā)新的生機。 

　　在推動普服專業(yè)化隊伍建設(shè)中夯實新內(nèi)功。河南郵政將促進“六員”轉(zhuǎn)型，加強農(nóng)村郵務(wù)團隊建設(shè)，進一步強化縣級郵政企業(yè)普服管理人員配置，基于普服質(zhì)量指標完善普服管理人員的考核體系，建立一支勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化普服管理隊伍。 

　　三、堅持系統(tǒng)思維，持續(xù)完善普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的管理體系 

　　加強普遍服務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，《辦法》提出從建立健全郵政普服管理組織體系、管理制度體系等七個方面，推進郵政普遍服務(wù)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，這就要求我們必須堅持系統(tǒng)思維，聚焦短板弱項，運用科學(xué)方法，將結(jié)果導(dǎo)向和過程管理相結(jié)合，持續(xù)完善普遍服務(wù)管理體系和提升普遍服務(wù)管理能力。 

　　意識強化到位。扎實做好《辦法》的分層宣貫和培訓(xùn)，確保全員知曉，自覺遵循制度。持續(xù)加強“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨教育，進一步強化全員服務(wù)意識，營造用心用情做好普遍服務(wù)工作的良好氛圍。 

　　環(huán)節(jié)管控到位。用好集團公司普遍服務(wù)管理系統(tǒng)的指標數(shù)據(jù)庫，將行業(yè)對標數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全省郵政各單位服務(wù)質(zhì)量提升目標和任務(wù)，通過沙盤推演、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地捋，強化專項治理和績效幫扶，推進“比學(xué)趕幫超”持續(xù)開展，推進普遍服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。 

　　考核落實到位。強化普遍服務(wù)協(xié)同管理，構(gòu)建行業(yè)有效監(jiān)管、職能部門和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)同推進、齊抓共管的普遍服務(wù)管理格局。完善普遍服務(wù)違規(guī)責(zé)任追究制度，繼續(xù)將普遍服務(wù)質(zhì)量與年度戰(zhàn)略績效、普服補貼掛鉤考核，將普遍服務(wù)巡察納入省分公司巡察的重點內(nèi)容，強化政治監(jiān)督。 

　　科技賦能到位。充分利用信息技術(shù)推進普遍服務(wù)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，強化大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化作業(yè)流程，強化普服業(yè)務(wù)對標管理；借助自主開發(fā)的“投遞能力大數(shù)據(jù)分析平臺”和“投遞熱力圖”，為全省郵政投遞網(wǎng)布局、投遞環(huán)節(jié)質(zhì)量精準管控提供有力數(shù)據(jù)支撐。通過強化科技賦能，實現(xiàn)管理可視化、服務(wù)智能化，不斷提升郵政普遍服務(wù)管理精細化水平。 

　　初心如磐，使命在肩。河南郵政將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，傳承紅色基因，踐行初心使命，奮力譜寫普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”、實現(xiàn)二次崛起，為進一步厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，架好黨和人民的連心橋積極貢獻力量！