在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，陜西省郵政分公司不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終不忘初心、牢記使命，認真踐行“人民郵政為人民”的政治責任和使命擔當，按照《郵政法》的條款，嚴格落實《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的各項規(guī)定，自始至終堅持黨委統(tǒng)一領導，不分地域地承擔起黨和國家賦予的郵政普遍服務義務，致力于為黨政軍機關和人民群眾提供以郵政普遍服務為基礎的優(yōu)質郵政服務。 

　　一、政字當先 強根固本 

　　陜西省分公司黨委深刻認識到，中國郵政的初心是履行好普遍服務職責，要把黨的聲音、黨對人民的基本服務與時俱進地傳遞出去、落實下去。政治性是郵政普遍服務的根本屬性，也是《辦法》中郵政普遍服務管理工作遵循的首要原則；要按照集團公司“四梁八柱”的整體布局，從戰(zhàn)略方向上把“四梁之首”的普遍服務擺在一切工作之前。陜西省分公司黨委充分發(fā)揮黨委主體責任，多次召開黨委（擴大）會議和專題會議，聽取普遍服務工作匯報，研究普遍服務高質量發(fā)展，“一把手”部署安排全省普遍服務重點工作。 

　　為切實加強黨委對普遍服務工作的統(tǒng)一領導，做好組織和制度上的保障，陜西省分公司依據(jù)《郵政法》及《辦法》修訂印發(fā)了《中國郵政集團有限公司陜西省分公司郵政普遍服務管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），成立了省、市兩級郵政普遍服務工作領導小組，省級層面由黨委書記、總經(jīng)理任組長，黨委成員、副總經(jīng)理任副組長，成員包括普遍服務部、財務部、人力資源部等13個相關部門單位的主要負責人，省寄遞事業(yè)部和各市郵政分公司也成立相應的普遍服務工作領導小組。原則上每季度召開郵政普遍服務工作領導小組會議，溝通解決當期郵政普遍服務運營管理有關重要事項。 

　　“以規(guī)矩定方圓”，為更好地貫徹落實《辦法》，陜西省分公司按照集團公司關于郵政普遍服務“企業(yè)黨委統(tǒng)一領導；職能部門各司其職、齊抓共管；生產(chǎn)環(huán)節(jié)（專業(yè)）各盡其責、全面落實；歸口管理部門統(tǒng)籌協(xié)調、督導推進”的總體要求，通過《實施辦法》進一步明確了省分公司13個、市分公司10個、縣分公司6個相關部門單位的職責分工，系統(tǒng)地厘清了企業(yè)內部各個職能部門和專業(yè)環(huán)節(jié)負責的具體普服工作，避免企業(yè)內部職能和權責不明確導致的推諉扯皮，一次性統(tǒng)籌解決省、市、縣三級郵政企業(yè)內部普服工作的職責分工，大大提高了管理效率，貫徹了新發(fā)展理念，有效推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現(xiàn)代化，共同推動郵政普遍服務高質量發(fā)展。 

　　“眾人拾柴火焰高”。目前，陜西省分公司已經(jīng)建立起省、市兩級普遍服務資金臺賬，嚴格做到普服補貼資金“專款專用”，每年會審，省分公司財務、業(yè)務部門嚴格審核，對會審不合格的單位延期撥付普服補貼資金，直至審核通過。企發(fā)部門全力推進西安郵件處理中心工程建設，加大對車輛、設備、網(wǎng)點建設改造等投入力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年以來，普服相關固定資產(chǎn)投資逐年增加，2018年約為1.75億元，2019年約為1.85億元，2020年約為2.95億元。人力資源部門加強普服管理人員配備，按照普遍服務標準為全省委代辦人員統(tǒng)一配備了標志服。渠道平臺部門加快普服網(wǎng)點升級步伐，確保普服網(wǎng)點特別是代辦網(wǎng)點的持續(xù)運營。服務質量部門通過普遍服務管理系統(tǒng)實時管控，統(tǒng)籌協(xié)調，督導推進，明察暗訪，考核落實。 

　　二、政企互動 有效溝通 

　　做好普遍服務，郵政管理部門和各級郵政企業(yè)是責任共同體、目標是一致的。陜西省分公司始終堅持按照《辦法》的相關規(guī)定，保持和加強與省郵政管理局的緊密聯(lián)系，省級層面按季度召開政企聯(lián)席會議，企業(yè)各相關部門單位與管局相關部門單位直接面對面交流溝通，共同推進相關工作。省分公司要求各級郵政企業(yè)要樹立法律意識、合規(guī)意識，視監(jiān)管部門為企業(yè)的“問診醫(yī)生”，積極主動接受監(jiān)管，多溝通，勤匯報，并按季督導各市分公司與市級郵政管理局召開聯(lián)席會，及時溝通、解決、落實相關議題。同時政企雙方切實改進工作作風，專題就建制村通郵、郵快合作等重點項目開展聯(lián)合調研，深入基層一線訪民情、解民困，著力為民辦實事、辦好事。通過調研督導、下發(fā)工作通報、增加基層運能等措施全力推動郵快合作不斷深入，持續(xù)擴大全省郵快合作覆蓋面，建制村通郵水平穩(wěn)步提升。 

　　與此同時，為鼓勵各級郵政企業(yè)和個人做好郵政普遍服務，2018年，陜西省分公司與省郵政管理局共同制定了《陜西省郵政普遍服務評優(yōu)評先實施辦法》，聯(lián)合開展普遍服務評優(yōu)評先，這也契合了《辦法》中“獎懲分明”的原則。截至目前，已經(jīng)先后有2個市分公司、12個縣分公司、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所和34名個人獲優(yōu)評先，在全省范圍內營造出你追我趕、先進輩出的普服發(fā)展氛圍。 

　　三、加強宣貫 營造氛圍 

　　《辦法》是中國郵政普遍服務內控管理的根本性制度規(guī)范，為陜西郵政普遍服務發(fā)展進一步指明了方向。陜西省分公司借助《辦法》施行的東風，按照集團公司統(tǒng)一部署，下大氣力做好《辦法》的宣貫。 

　　除了第一時間向全省郵政系統(tǒng)轉發(fā)了《辦法》全文外，為進一步擴大《辦法》宣貫的覆蓋面和影響力，6月27日，通過“陜西省郵政服務質量管控”微信公眾號發(fā)布了《重磅！中國郵政正式印發(fā)普遍服務管理辦法》的消息，并從8月1日至10月31日，通過微信公眾號的投票功能進行12期宣貫競答活動，一周一期，共108題，逐條逐款，系統(tǒng)全面地對《辦法》進行宣貫、解讀。截至10月26日，已經(jīng)進行的12期累計閱讀量超過18.19萬人次，全省各級郵政企業(yè)員工參與率超過95%，基本做到了應知盡知、應會盡會。此外，全省各級郵政企業(yè)通過組織專題會議、網(wǎng)點晨（夕）會以及制作宣傳手冊等多種形式，開展學習宣貫，基層管理人員還將《辦法》改編成朗朗上口的歌謠傳唱，便于員工記憶。 

　　下一步，陜西省分公司將繼續(xù)深入組織廣大員工進行學習宣貫，讓廣大員工將《辦法》和普服工作進一步融會貫通，入腦、入心，突出學用結合原則，自覺遵守和維護普遍服務相關制度，貫徹新發(fā)展理念，推動郵政普遍服務高質量發(fā)展，努力推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現(xiàn)代化，促進郵政普遍服務在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。 

　　“借得雄風成億兆，何懼萬里踏征程”。郵政事業(yè)事關黨執(zhí)政的政治基礎、經(jīng)濟基礎、組織基礎和群眾基礎。郵政普遍服務任重道遠，陜西省分公司將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實集團公司公布實施的《辦法》，久久為功，奉獻擔當，始終高舉普遍服務旗幟，傳遞黨的聲音，傳送黨的關懷，努力為夯實黨的執(zhí)政基礎不懈奮斗。