3月26日，在集團(tuán)公司省級郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神及國企改革三年行動方案專題研討培訓(xùn)班（第一期）開班、集團(tuán)公司總部及直屬單位優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)之時，集團(tuán)公司組織了一場專題黨課報告會。

　　集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力以《再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再落實習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重要論述精神，在把握新要求擔(dān)當(dāng)新使命中全力打造新郵政》為題，作了一次深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、緊密結(jié)合郵政實際、推動加快打造“六維共生”新郵政的黨課。集團(tuán)公司黨組副書記、總經(jīng)理張金良主持，黨組其他成員出席黨課報告會。

　　黨課提出，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，明確郵政發(fā)展新要求。一是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的重要論述精神。黨課回顧了黨和人民事業(yè)歷經(jīng)的發(fā)展階段、指導(dǎo)方針、重點任務(wù)，闡釋了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，分析了當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，強(qiáng)調(diào)時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，決心和信心所在。要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

　　二是要充分認(rèn)識新發(fā)展階段中國郵政發(fā)生的巨大變化。伴隨中國進(jìn)入新發(fā)展階段，中國郵政也進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。從發(fā)展規(guī)?？?，自郵電分營以來，業(yè)務(wù)收入增長了23倍，在世界500強(qiáng)排名提升至第90位。從業(yè)務(wù)范圍看，已從過去經(jīng)營函件、包裹、匯兌、報刊發(fā)行、集郵、儲蓄等業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)郵政企業(yè)，發(fā)展成為既提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，又經(jīng)營銀行、保險、證券、基金等金融業(yè)務(wù)，以及快遞物流業(yè)務(wù)和電子商務(wù)的現(xiàn)代科技企業(yè)。從發(fā)展方式看，正在從注重發(fā)展速度和規(guī)模，主要依靠要素投入拉動發(fā)展的粗放型增長，向規(guī)模、質(zhì)量、效益并重，以創(chuàng)新為驅(qū)動、以科技為引領(lǐng)的集約型增長轉(zhuǎn)變。從作業(yè)方式看，已從人力時代、畜力時代走進(jìn)了動力時代、算力時代，生產(chǎn)經(jīng)營的自動化、智能化、信息化水平不斷提高。從網(wǎng)絡(luò)組織看，新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展正在推動組織形態(tài)重構(gòu)，加快從科層制組織向扁平化組織轉(zhuǎn)變。從競爭格局看，當(dāng)前郵政業(yè)務(wù)面臨的市場競爭形勢、環(huán)境和格局都發(fā)生了巨大變化，除普服外的郵政各業(yè)務(wù)板塊都身處充分市場競爭領(lǐng)域，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使市場競爭更加激烈。

　　三是要適應(yīng)新發(fā)展階段，中國郵政亟待強(qiáng)化管理。有些傳統(tǒng)的管理理念依然有效，“老課”仍需“補課”。泰勒的“三定”（定標(biāo)、定額、定流程），法約爾的管理五項職能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）等理念，闡述了如何提升人的效率、組織的效率。從科學(xué)管理理念審視我們的問題，郵政寄遞攬分運投四大環(huán)節(jié)管理、寄遞時限管控的“五項管理職能”等仍然存在差距。其中，在攬收環(huán)節(jié)，目標(biāo)客戶不清晰，攬收作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，攬收人員薪酬及激勵不到位；在分揀環(huán)節(jié)，不同業(yè)務(wù)規(guī)模的處理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)容條件、工藝配置標(biāo)準(zhǔn)不清晰，處理中心定額定員標(biāo)準(zhǔn)落后，處理中心科技賦能不足；在運輸環(huán)節(jié)，單邊運輸占比相對較高，自辦運輸占比低，車貨匹配智能化水平低；在投遞環(huán)節(jié)，攬投部作業(yè)場地功能劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，網(wǎng)格化投遞模式未全面推廣，投遞定額標(biāo)準(zhǔn)落后等。同時，在寄遞時限管控的計劃方面，時限標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性需要再研判；在組織方面，兩級時限管控組織體系尚未完全到位，“有人看、有人干”仍需進(jìn)一步強(qiáng)化；在指揮方面，智能化指揮手段不足，總部對省際單程或者往返郵路指導(dǎo)不足；在協(xié)調(diào)方面，省際郵路與省內(nèi)銜接不足，時限提升與業(yè)務(wù)發(fā)展互促共進(jìn)的良好局面尚未形成；在控制方面，時限偏差主動推送內(nèi)容不全面，常態(tài)化時限監(jiān)控體系尚未全面建立，時限糾偏智能化程度不高，智能監(jiān)控、診斷、預(yù)測、調(diào)整能力不足。

　　現(xiàn)代管理亟待快速實現(xiàn)，“功課”面臨“缺課”?，F(xiàn)代管理闡述了“以物為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變，將滿足人的需求和激發(fā)人的動機(jī)作為提升效率的關(guān)鍵。從現(xiàn)代管理理論審視我們的問題，郵政尚未建立高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系，缺乏基于市場競爭的管理體系、管理方法、流程體系和運行機(jī)制；“三項制度”改革、加盟承包等尚未完成，沒有激發(fā)全員活力，實現(xiàn)動力變革；目標(biāo)管理不到位，如寄遞業(yè)務(wù)八大市場拓展、成本管理等，未真正實現(xiàn)責(zé)任到人、任務(wù)到人、目標(biāo)到人、考核到人；很多工作缺乏事前、事中、事后的過程控制，如重點行業(yè)客戶開發(fā)維護(hù)沒有實現(xiàn)從管結(jié)果到管動作、管過程的轉(zhuǎn)變，郵路沒有逐條做到端到端、各環(huán)節(jié)、全要素地捋時限、捋效率、捋問題、捋效益。

　　快速融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，“新課”亟待“上課”。中央明確加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)方向，行業(yè)搶占數(shù)字化轉(zhuǎn)型高地如火如荼，中國郵政加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。我們要充分認(rèn)識數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義，深刻把握數(shù)字化技術(shù)在數(shù)字化、滲透性、顛覆性、零成本化、非物質(zhì)化、大眾化等方面的特征，加快推動郵政產(chǎn)品創(chuàng)新迭代化、個性化，客戶服務(wù)精準(zhǔn)化、敏捷化，生產(chǎn)運營智能化、柔性化，產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化、平臺化。要深刻認(rèn)識到，郵政數(shù)字化轉(zhuǎn)型是市場化運作、現(xiàn)代化管理、數(shù)字化賦能三位一體的全面變革，轉(zhuǎn)變思想觀念是先導(dǎo)，產(chǎn)生有機(jī)效能是目標(biāo)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能是基礎(chǔ)，體制機(jī)制變革是關(guān)鍵。

　　看過去，過去沒有過時，科學(xué)管理的“老課”急需“補課”；觀現(xiàn)在，現(xiàn)在尚未實現(xiàn)，現(xiàn)代管理的“功課”面臨“缺課”；望未來，未來呼嘯而來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新課”亟待“上課”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，未來已經(jīng)呼嘯而來。歷史的車輪滾滾向前，從來不會等待任何人。要么自我革命，要么等著別人革你的命！要么顛覆自己，要么被別人顛覆！你若不改變，總有人逼你改變！中國郵政的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚在起步階段，我們能力不足的矛盾更加凸顯，我們要盡快上好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新課”，加快提升能力“加速度”，努力實現(xiàn)“換道超車”。

　　黨課提出，要深入貫徹新發(fā)展理念，做強(qiáng)做優(yōu)做大中國郵政。一是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述精神。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。黨課全面回顧了習(xí)近平總書記對新發(fā)展理念的內(nèi)涵和實踐要求的系統(tǒng)闡述。我們要深刻認(rèn)識到，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個方面去把握。

　　二是中國郵政必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。必須堅持宗旨意識，抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)效促達(dá)標(biāo)。普遍服務(wù)是黨和國家賦予的神圣使命，是法律性制度安排，是中國郵政的立業(yè)之本和價值所在，丟掉了普遍服務(wù)，就丟掉了中國郵政的價值，也丟掉了中國郵政的未來。我們要堅持“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，積極應(yīng)對需求迭代、傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)萎縮的趨勢，線上線下推進(jìn)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，以“菜單式”疊加政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)，不斷豐富普服內(nèi)涵，打造便捷化、數(shù)字化、智能化、綜合化的升級版新普服；量質(zhì)并重推進(jìn)提質(zhì)達(dá)標(biāo)，狠抓普服郵件全程時限，狠抓建制村投遞頻次達(dá)標(biāo)率，狠抓機(jī)要通信件不丟失，著力提升普服質(zhì)量和客戶體驗，以無處不在的中國郵政滿足無處不在的美好用郵需要。中國郵政普惠金融將普惠民生作為首要任務(wù)，是始終秉持的服務(wù)理念，是不斷踐行的社會責(zé)任。郵儲銀行要堅守服務(wù)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)的定位，發(fā)揮資源稟賦，培育差異化競爭優(yōu)勢，走出一條獨具特色的普惠金融發(fā)展道路。

　　必須堅持問題導(dǎo)向，做到抓細(xì)抓實抓落地。要把解決問題作為著眼點。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要動力。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。解決問題就是推動發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，以“三個視角”找差距，開展全業(yè)務(wù)、全流程、端到端、全要素的系統(tǒng)化對標(biāo)立標(biāo)達(dá)標(biāo)，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵所在，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，著力祛痛點、疏堵點、補斷點。想，永遠(yuǎn)是問題；干，才能真正解決問題。所有問題的解決都不是靠坐而論道得來的，而是靠實干得來的，靠堅持“四個到人”抓實抓細(xì)抓落地得來的。當(dāng)前，寄遞要重點解決攬投改革、中心局改革、“兩集中”改革等問題。在攬投改革方面，攬收環(huán)節(jié)，政務(wù)市場務(wù)必做到寸土不讓，商務(wù)市場要聚焦競爭對手客戶、重點客戶搶奪市場，高密度業(yè)務(wù)區(qū)要集中力量打殲滅戰(zhàn)，競爭對手未覆蓋區(qū)要發(fā)揮我們普服的投遞優(yōu)勢，以投代攬要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作指引；投遞環(huán)節(jié)要有效整合普郵與寄遞投遞網(wǎng)，形成網(wǎng)格化投遞模式，規(guī)范投遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一投遞工具配備。中心局改革要做到定崗定編定流程，完善規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)行體系化、標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，加快中心局現(xiàn)代化改造步伐。“兩集中”改革要加強(qiáng)集團(tuán)和省級“管什么、誰來管、怎么管”的頂層設(shè)計，健全管控體系架構(gòu)，完善管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，提升IT支撐能力。在體系建設(shè)方面，市場營銷體系要做到以需求為導(dǎo)向、以客戶為導(dǎo)向；運營管控體系要強(qiáng)化集中管控，實現(xiàn)“時限更穩(wěn)，時限更快，穩(wěn)定可控、丟件最少”；服務(wù)質(zhì)量管控體系要以提升客戶體驗為目標(biāo)，推動流程優(yōu)化、制度完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；物流倉儲體系要適應(yīng)電商發(fā)展，構(gòu)建總分倉模式。人力資源體系要重點解決職級和薪酬體系建設(shè)、任期制和契約化管理、用工管理等方面存在的問題。普服體系要重點解決網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、網(wǎng)點業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)點業(yè)務(wù)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化體系化、報刊業(yè)務(wù)拓展和新媒體協(xié)調(diào)營銷、體系建設(shè)等方面存在的問題。財務(wù)體系要重點解決全面預(yù)算管理體系、降本增效工作、資產(chǎn)管理體系等方面存在的問題。計劃建設(shè)體系要重點解決中心局建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化、中心局能力建設(shè)功能效能、采購集中化效益化等方面存在的問題

　　必須堅持憂患意識，早謀劃早布局早見效。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境瞬息萬變，要不斷地剖析企業(yè)自身存在的問題，精準(zhǔn)研判外部環(huán)境變化，未雨綢繆，搶先布局。郵政寄遞、中郵保險、郵儲銀行要認(rèn)真對照行業(yè)單位年報、經(jīng)營指標(biāo)，加強(qiáng)與行業(yè)對標(biāo)對表，向行業(yè)先進(jìn)看齊，找準(zhǔn)自身位置，查找存在的不足，制定切實有效的措施，加快提升能力水平，保持與行業(yè)基本一致的質(zhì)量和效益水平。要常思考我們的優(yōu)勢在哪里，優(yōu)勢還能持續(xù)多久？我們的市場在哪里，誰在搶奪我們的市場？我們的客戶在哪里，如何獲客活客留客？誰在覬覦我們的奶酪？農(nóng)村市場是中國郵政的主陣地。要清醒地看到，郵政寄遞高度依賴電商平臺，如不發(fā)力農(nóng)村，尋找新的源頭客戶，郵政寄遞將為無源之水；金融行業(yè)在農(nóng)村市場重構(gòu)競爭格局，如不行動，郵政金融原有優(yōu)勢將蕩然無存；農(nóng)村電商在農(nóng)村市場構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，如不盡早布局，中國郵政協(xié)同優(yōu)勢將無處發(fā)揮。要深刻認(rèn)識到，農(nóng)村市場是中國郵政的發(fā)家地、根據(jù)地（網(wǎng)點所在、客戶所在）、大糧倉（收入所在、利潤所在）。中國郵政以惠農(nóng)合作項目為抓手，形成了經(jīng)過實踐檢驗的模式。但是，金融、寄遞、電商等企業(yè)在大踏步地進(jìn)入這塊市場，并正在重塑金融的競爭格局，開發(fā)寄遞的源頭客戶，構(gòu)建農(nóng)村電商的協(xié)同生態(tài)。我們?nèi)绮槐M早布局、盡快行動，就會丟掉極具潛力的農(nóng)村市場，就會丟掉中國郵政的未來。各級郵政企業(yè)要常懷憂患意識、倍感競爭壓力，以只爭朝夕的緊迫感全力拓展農(nóng)村市場。

　　黨課提出，要積極融入新發(fā)展格局，扛起中國郵政責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展格局的重要論述精神。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握。要充分認(rèn)識到，構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)新形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推進(jìn)完成的重大歷史任務(wù)，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，要注意防范認(rèn)識誤區(qū)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

　　二是中國郵政要融入新發(fā)展格局，切實擔(dān)當(dāng)起行業(yè)“國家隊”的使命責(zé)任。中國郵政要在暢通雙循環(huán)、解決寄遞物流“卡脖子”問題、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、踐行普惠金融等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，充分彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。融入新發(fā)展格局，要體現(xiàn)在認(rèn)真履行郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，推動基本公共服務(wù)均等化上，保障普遍服務(wù)質(zhì)量、豐富普遍服務(wù)內(nèi)涵、促進(jìn)公共服務(wù)均等化，推動普服業(yè)務(wù)全面提質(zhì)增效；體現(xiàn)在積極踐行普惠金融、全力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建金融業(yè)務(wù)新生態(tài)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用；體現(xiàn)在增強(qiáng)郵政寄遞業(yè)務(wù)競爭能力，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上，打造寄遞業(yè)務(wù)新優(yōu)勢，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，實現(xiàn)價格更優(yōu)、時限更快、丟損更少、穩(wěn)定可控；體現(xiàn)在深入推進(jìn)農(nóng)村電商，全力服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，深入探索農(nóng)村電商新模式，構(gòu)建“農(nóng)村電商+普服+金融+寄遞”的生態(tài)圈，最大程度地發(fā)揮“一個中國郵政”的協(xié)同優(yōu)勢。

　　黨課強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，必須加快打造普惠郵政、平臺郵政、數(shù)字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政，構(gòu)建“四梁八柱”戰(zhàn)略框架，打造全新競爭優(yōu)勢，以發(fā)展的實際成效慶祝黨的百年華誕。

　　這堂黨課既有很強(qiáng)的理論性，又緊密結(jié)合郵政實際，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的憂患意識和堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全系統(tǒng)當(dāng)前和今后的工作指明了方向。為貫徹落實好此次黨課精神，黨課報告會提出三點要求。一要完成好中國郵政在新發(fā)展階段的新任務(wù)。要在全面系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)上狠下功夫，真正把習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻依據(jù)和目標(biāo)要求領(lǐng)會深、把握準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力。二要把新發(fā)展理念貫穿于中國郵政改革發(fā)展全過程各方面。要把學(xué)和做結(jié)合起來，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，以行動自覺深化思想自覺，真正把習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的內(nèi)涵和實踐完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹落實，注重從根本宗旨、問題導(dǎo)向和憂患意識把握新發(fā)展理念，不斷提高政治領(lǐng)悟力。三要以強(qiáng)烈的使命感扛起中國郵政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，找準(zhǔn)中國郵政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位和著力點，不斷提高政治執(zhí)行力。

　　本次黨課報告會以視頻會議形式召開。集團(tuán)公司各控股子公司、寄遞事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，集團(tuán)總部各部門二級領(lǐng)導(dǎo)，直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。集團(tuán)公司省級郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神及國企改革三年行動方案專題研討培訓(xùn)班（第一期）學(xué)員，集團(tuán)公司總部及直屬單位優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班學(xué)員列席。